国家发展改革委:支持民营企业参与交通基础设施建设

2020-07-15 11:36:39
阅读量:
【字体:

       78日,国家发展改革委等11个部门及中国国家铁路集团有限公司向社会发布《关于支持民营企业参与交通基础设施建设发展的实施意见》(以下简称《实施意见》)。

政策解读:《实施意见》要求切实解决民营企业参与交通基础设施建设发展的痛点、堵点、难点问题,构建民营企业合理盈利的参与机制,充分发挥民营企业作用,提升交通基础设施发展质量和效率,为经济社会高质量发展提供有力支撑。  

根据《实施意见》,将塑造新型商业模式,拓展企业参与领域,具体包括如下多方面内容。铁路方面,支持和鼓励民营企业参与重大铁路项目建设及铁路客货站场经营开发、移动互联网服务、快递物流等业务经营,推动铁路站城融合投融资改革,因地制宜规划建设以铁路车站为载体的城市商业综合体,打造公铁、铁水联运中心。航空方面,支持民营企业参与以货运功能为主的机场、通用机场、直升机起降点项目建设,获取航空货运国内和国际航权,与上下游产业链深度融合,加快国际物流供应链体系建设;参与机场服务配套设施建设运营,对机场周边物业、商业、广告等资源综合开发。研究支持从事航空货运的民营企业扩大货运飞机引进规模。高速公路方面,鼓励具备专业经验的民营企业参与高速公路服务区经营活动。停车设施方面,要求拓宽社会资本参与城市停车设施建设运营渠道,加快探索政府投入公共资源产权与社会资本共同开发的PPP模式,构建政府引导、市场主导的城市智慧停车发展模式,支持和鼓励民营企业推动5G、物联网、互联网等智能技术与停车设施建设、管理、运营深度融合。  

此外,《实施意见》要求完善政府采购政策,推动民营企业提供拥堵治理、交通大数据平台建设等服务。引导、鼓励和支持民营企业参与绿色维修、绿色驾培、绿色物流、绿色公路、绿色航运等绿色交通发展。在破除市场准入壁垒,维护公平竞争秩序方面,实施意见强调合理设置资格条件,不得以任何形式对民营企业参与交通基础设施建设运营设置限制性门槛,不得以施工企业必须在施工所在地设立子公司为由限制民营企业参与项目投标,不得在招标文件中提出明显超出项目特点和实际需求的资质资格、业绩、奖项等要求。根据《实施意见》,下阶段将以平等对待各类市场主体为原则,全面清理交通基础设施领域现有资质资格限制性规定,分类提出处理措施。在不影响铁路路网完整统一的前提下,研究将部分路段或部分工程分开招标,单独组建项目公司。

(资料来源:新华社)


【 关 闭 】